Uniunea Europeană își testează clauza de asistență reciprocă printr-un „war game”, pe fondul îngrijorărilor legate de angajamentul SUA în Europa
Bruxelles, 18 aprilie 2024 – Uniunea Europeană se pregătește să-și testeze clauza de asistență reciprocă, prevăzută de articolul 42-7 din Tratatul UE, printr-o simulare de tip „war game”. Decizia vine pe fondul incertitudinilor legate de angajamentul Statelor Unite ale Americii în Europa, amplificate de recentele declarații ale fostului președinte american Donald Trump privind posibila retragere din NATO.
Europenii, preocupați de amenințările la adresa securității colective, au fost încurajați să acționeze de recentele evenimente, inclusiv atacurile cu drone iraniene în Cipru, care deține în prezent președinția prin rotație a Consiliului UE. Obiectivul principal al acestui exercițiu este de a evalua modul în care statele membre pot coopera în situații de criză.
Un exercițiu cu mai multe etape
Exercițiul practic se va desfășura în mai multe etape. Prima etapă va avea loc la nivelul ambasadorilor Celor 27 la Bruxelles. Ulterior, va urma un exercițiu la nivelul miniștrilor de externe. Potrivit unor surse diplomatice, unul dintre scenariile posibile pentru simulare va fi un atac hibrid major asupra UE.
Articolul 42-7 din Tratatul UE stipulează că, în cazul în care o țară membră este „victima unei agresiuni armate pe teritoriul său, celelalte state membre îi datorează ajutor și asistență prin toate mijloacele care le stau în putere”. Franța a invocat o singură dată acest articol, în urma atentatelor islamiste din 2015. Cu toate acestea, obligațiile și consecințele acestei activări au rămas vagi până în prezent.
„Ceea ce vom face este să examinăm și să trecem în revistă aspectele practice: cum funcționează asta? Ce putem face?”, a declarat un responsabil european, sub protecția anonimatului.
Diferența față de articolul 5 NATO
Asistență reciprocă vs. apărare colectivă
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a subliniat importanța mobilizării clauzei de apărare mutuală a UE în cadrul Conferinței de Securitate de la Munchen, din februarie. Dar a subliniat că aceasta nu înlocuiește NATO. Douăzeci și trei de state membre UE sunt, de asemenea, membre NATO.
Articolul 5 din Tratatul NATO reprezintă nucleul apărării colective, stipulând că un atac armat împotriva unui membru este considerat un atac împotriva tuturor. Acesta obligă aliații să asiste partea atacată, inclusiv prin forță militară, pentru a restaura securitatea în zona Atlanticului de Nord. Articolul a fost invocat o singură dată, după atacurile de la 11 septembrie 2001. Articolul 42-7, conform oficialilor europeni, nu este o clauză de apărare reciprocă, ci una de asistență reciprocă.
În cadrul acestui exercițiu, UE își propune să-și consolideze capacitatea de reacție și de coordonare în fața potențialelor amenințări la adresa securității sale. Următorul pas important va fi reprezentat de reuniunea miniștrilor de externe din cadrul UE, unde vor fi discutate rezultatele primei faze a exercițiului și măsurile ce trebuie luate.
