Conform Stiripesurse.ro: Fostul ministru al Justiției și judecător constituțional Tudorel Toader ridică semne de întrebare asupra legalității Hotărârii de Guvern care permite limitarea tranșată a consumului de energie electrică pentru marii consumatori. Acesta susține că, deși contextul crizei energetice este recunoscut, orice măsuri guvernamentale, inclusiv cele cu anexe secretizate, trebuie să aibă un temei legal explicit, altfel riscând să ajungă pe masa judecătorilor de la Curtea de Apel.
Guvernul a aprobat recent un plan de siguranță energetică, menit să ofere Transelectrica posibilitatea de a restricționa consumul de energie în sectorul privat, în condiții de criză. Măsura ar urma să fie aplicată doar după epuizarea altor soluții, iar companiile afectate vor fi anunțate cu cel puțin 24 de ore înainte. Populația și instituțiile critice, precum spitalele, sunt exceptate de la aceste restricții.
Tudorel Toader: Temeiul legal, esențial chiar și în situații de criză
Întrebat despre posibilitatea ca un Guvern demis să adopte astfel de măsuri, Tudorel Toader a subliniat că, deși Executivul poate administra treburile publice, respectarea cerințelor de tehnică legislativă este crucială. Fostul judecător constituțional a explicat că prezența unei anexe clasificate nu scutește Guvernul de obligația de a indica legea care îi conferă autoritatea de a acționa.
„Orice hotărâre de Guvern începe cu articolul 1, arată temeiul legal și spune: „În temeiul articolului din legea cutare am adoptat prezenta hotărâre de Guvern”. Trebuie văzut dacă există acel temei legal care să-i permită luarea respectivelor măsuri, chiar dacă măsurile sunt duse la secret, pe domenii strategice etc.”, a precizat Toader.
El a recunoscut gravitatea situației energetice, dar a insistat că urgența nu poate suplini baza legală a unei decizii guvernamentale. „Guvernul trebuie să respecte baza legală, să arate cine l-a împuternicit, cine l-a abilitat, pentru că singur nu putea să o facă, neputând adopta ordonanțe de urgență”, a adăugat Toader, făcând referire la statutul Guvernului demis.
Riscul contestării la Curtea de Apel
Tudorel Toader anticipează că, în cazul unor suspiciuni privind legalitatea hotărârii, companiile afectate sau alte persoane interesate ar putea sesiza instanța de contencios administrativ. „Probabil că se va găsi cineva care va supune hotărârea de Guvern controlului de legalitate la Curtea de Apel. Am văzut de multe ori că s-a întâmplat așa ceva. Probabil că și de data aceasta vom asista la același scenariu”, a avertizat fostul ministru al Justiției.
O astfel de contestare va determina instanța să verifice competența legală a Executivului, respectarea procedurilor și proporționalitatea restricțiilor impuse în raport cu situația generatoare.
Planul Guvernului a fost adoptat într-un context dificil, marcat de oprirea Unității 1 de la Cernavodă și de scăderea nivelului Dunării, care amenința funcționarea Unității 2. Ulterior, prin scufundarea controlată a patru barje, s-a reușit dirijarea a mai multă apă către centrala nucleară, permițând menținerea în funcțiune a Unității 2 pentru cel puțin încă nouă zile, conform ultimelor informații.
Sursa: Stiripesurse.ro
