Conform HotNews: Mii de consilieri locali și județeni se confruntă cu o decizie dificilă: să aleagă între locurile de muncă pe care le dețin în instituții ale statului și mandatele din consilii, altfel riscând să fie declarați în incompatibilitate. Termenul limită pentru această alegere a expirat miercuri, la scurt timp după promulgarea legii pe 4 august.
Anterior, membrii consiliilor locale puteau continua să activeze la locurile de muncă avute înainte de a fi aleși, indiferent dacă acestea erau din sectorul privat sau din instituții de stat. Această posibilitate le oferea consilierilor o mai mare siguranță financiară, în condițiile în care indemnizațiile primite pentru funcția de consilier sunt adesea mai modeste.
Schimbări legislative și aplicabilitatea lor
Măsura care restricționează cumulul unui post la stat cu mandatul de ales local a apărut în urma unui proiect de lege inițiat de Ministerul Dezvoltării, Administrației și Lucrărilor Publice, asumat de ministrul Cseke Attila. Această inițiativă legislativă vizează îndeplinirea unui jalon din PNRR, care cere dezvoltarea carierei funcționarilor publici pe bază de merit și o mai bună gestionare a personalului contractual din administrația publică.
Legea 165/2026 modifică Codul Administrativ, extinzând incompatibilitățile funcționarilor publici și asupra personalului contractual. Astfel, personalul contractual, inclusiv cel care ocupă funcții de decizie sau influență, va fi supus acelorași restricții, inclusiv interdicția de a ocupa funcții alese. Excepție fac cadrele didactice, care își vor putea păstra mandatele de consilieri locali. Noile prevederi afectează, de asemenea, consilierii din cabinetele demnitarilor.
Aviz negativ și clarificări neașteptate
Înainte de a fi dezbătută în Parlament, legea a primit aviz negativ din partea Consiliului Economic și Social (CES). CES a argumentat că statutul funcționarului public este diferit de cel al personalului contractual, iar propunerea legislativă contravine cadrului legal ce reglementează aceste raporturi juridice de muncă.
Cu toate acestea, Ministerul Dezvoltării a comunicat prefecților, printr-o circulară, că noile prevederi ale articolului 550 din Codul Administrativ nu se aplică consilierilor locali și județeni. Ministerul susține că acestora li se aplică, în continuare, articolul 88 din Legea nr. 161/2003, care stabilește incompatibilitățile specifice pentru aleșii locali. Aceasta include funcțiile de primar, prefect, subprefect sau angajat în aparatul propriu al consiliului local sau județean.
Agenția Națională de Integritate (ANI) a confirmat, într-o oarecare măsură, această interpretare. Într-un răspuns oficial, ANI a precizat că regimul incompatibilităților pentru consilierii locali și județeni este cel prevăzut de art. 88-93 din Legea nr. 161/2003 și că dispozițiile art. 550 din Codul Administrativ nu sunt, în opinia lor, aplicabile. Cu toate acestea, ANI a subliniat că răspunsul său reprezintă doar o interpretare a cadrului legal existent și nu o obligație generală, menționând posibilitatea apariției altor situații de incompatibilitate în practică.
Sursa: HotNews
