Primăria Sectorului 4 intenționează să aloce aproape 60 de milioane de euro pentru un proiect menit să modernizeze zona stației de metrou Apărătorii Patriei. Conform unui proiect de hotărâre aflat pe ordinea de zi a următoarei ședințe a consiliului local, suma uriașă va fi atrasă prin fonduri europene, însă analiza devizului general stârnește întrebări legate de modul în care sunt distribuiți banii.
Valoarea totală a investiției se ridică la aproximativ 300 de milioane de lei, echivalentul a peste 58 de milioane de euro, incluzând TVA. În practică, proiectul constă în amenajarea și sistematizarea la nivelul solului a intersecției străzii Sergent Ion Iriceanu și a Șoselei Berceni cu strada Turnu Măgurele, precum și în construcția unui pasaj pietonal peste arterele aglomerate.
Primarul Daniel Băluță și echipa sa au pregătit documentația pentru accesarea fondurilor europene, însă o privire atentă asupra devizului dezvăluie sume considerabile alocate pentru consultanță, marje de eroare și cheltuieli operaționale care nu implică construcția efectivă. Doar partea de construcții și instalații fizice depășește 166 de milioane de lei, adică peste jumătate din bugetul total. Restul fondurilor sunt destinate unor categorii bugetare pentru acoperirea riscurilor de implementare, precum cheltuielile pentru consultanță, dirigenție de șantier, protecția utilităților și managementul proiectului.
Un aspect sensibil îl reprezintă suma de peste 58,7 milioane de lei alocată pentru marje de flexibilitate bugetară, fonduri rezervate pentru ajustări de preț și eventuale costuri neprevăzute. De asemenea, cheltuielile pentru serviciile de proiectare și supraveghere se ridică la peste 11,4 milioane de lei, iar relocarea utilităților subterane va costa în jur de 22,5 milioane de lei. La aceste costuri trebuie adăugați peste 5 milioane pentru dirigenție și peste 5,7 milioane pentru servicii de proiectare.
Dacă la acestea se adaugă și costurile pentru managementul de proiect și asistența tehnică, suma totală devine de ordinul zecilor de milioane, în condițiile în care un pasaj pietonal simplu nu implică astfel de cheltuieli. Comparativ, construirea unui spital la Marie Curie de către Dăruiește Viață a fost evaluată la aproximativ 53 de milioane de euro.
Cheltuieli mari pe fonduri neeligibile și riscuri pentru bugetul local
Bugetul proiectului include o rezervă semnificativă, de peste 58,7 milioane de lei, destinată acoperirii cheltuielilor neeligibile și ajustărilor financiare. În documentație se specifică clar că Sectorul 4 va suportă toate costurile neeligibile ale proiectului, ceea ce înseamnă că orice cheltuieli respinse de către autoritățile europene vor fi plătite din bugetul local.
Aceasta reprezintă o riscă maxim pentru finanțarea publică, având în vedere că fondurile europene pun accent pe transparență și eficiență, dar și pe implicarea partenerilor locali în acoperirea costurilor suplimentare. În condițiile actuale, aproape tot bugetul alocat pentru proiect ar putea deveni, în cazul nereușitei atragerii fondurilor nerambursabile, o povară costisitoare pentru cetățeni.
Consultanța, dirigenția șantierului, relocarea utilităților și managementul de proiect însumează cheltuieli enorme, ce depășesc chiar și costurile directe ale construcției propriu-zise, detonând ideea unei investiții cu adevărat eficiente pentru bugetul public.
justificarea oficială și barierele din intersecție
Administrația locală susține că această investiție este necesară pentru a face față fluxurilor pietonale din zonă, care s-au intensificat din cauza amplasamentului uniiversitar și a noilor ansambluri rezidențiale. Raportul de specialitate al Primăriei explică faptul că infrastructura actuală reprezintă un obstacol în dezvoltarea zonei, fiind blocată de parametrilor tehnici învechiți și de lipsa facilităților pentru persoanele cu mobilitate redusă.
Oficialii reclamă faptul că accesul actual la stația de metrou este izolat de trotuare și traversări periculoase peste arterele cu trafic intens, ceea ce creează o barieră fizică și psihologică pentru pietoni. Soluția găsită constă în realizarea unui nou pod pietonal, plus un acces denumit „Accesul C”, conectat la magistrala M2, pentru a fluidiza circulația și a asigura accesul inclusiv pentru persoanele cu mobilitate redusă.
Autoritățile vor să justifice această investiție pornind de la definirea zonei drept un „pivot de mobilitate suprasolicitat”, invocând creșterea numărului de utilizatori și nevoia de infrastructură modernizată.
Folosind fonduri europene din Programul Regional București-Ilfov pe perioada 2021-2027, Sectorul 4 propune atragerea a peste 268 de milioane de lei, dar cu o contribuție proprie teoretică de aproape 30 de milioane. În realitate, hotărârea de consiliu local prevede că toate costurile neeligibile vor fi suportate integral de bugetul local, ceea ce reprezintă riscuri semnificative pentru finanțele publice locale.
