Ministerul Muncii avertizează: Proiectul de reformă administrativă ar putea submina protecția socială
Ministerul Muncii a tras un semnal de alarmă în legătură cu proiectul amplu de reformă administrativă lansat de Ministerul Dezvoltării, care include măsuri ce ar putea afecta funcționarea instituțiilor publice și drepturile sociale ale cetățenilor. În cadrul unor observații trimise autorităților, Ministerul Muncii subliniază riscurile grave de neconstituționalitate și impacturile negative asupra persoanelor cu dizabilități.
Proiectul se află în dezbatere publică încă din vara anului trecut și este programat să fie discutat de Guvern ulterior în această seară, în contextul unei ședințe pe tema relansării economice și a reformei administrative. Totuși, Ministerul Muncii semnalează că anumite dispoziții ar putea duce la o restrângere a drepturilor fundamentale, inclusiv dreptul la muncă, prevăzut de Constituție.
Riscuri pentru veniturile sociale
Una dintre cele mai îngrijorătoare propuneri din cadrul proiectului se referă la introducerea posibilității executării silite a unor venituri sociale, precum venitul de incluziune sau indemnizațiile pentru persoanele cu handicap. Această măsură ar contraveni principiului protecției minime a veniturilor sociale, știrbind astfel securitatea financiară a celor mai vulnerabile categorii.
„Prin transformarea unui beneficiu social în instrument de executare silită, riscă să vulnerabilizeze și mai mult persoanele cu dizabilități”, a declarat un reprezentant din Ministerul Muncii. Aceasta ar putea conduce la o excluziune socială accentuată și la o lipsă de acces la asistență esențială pentru cei care depind de aceste venituri.
Reprezentanții ministerului au adăugat că astfel de măsuri vor genera blocaje legate de implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), afectând eficiența administrativă și atragerea de fonduri europene.
Impactul asupra funcției publice
Ministerul Finanțelor a expus, în observațiile sale extinse, că modificările propuse ar putea complica și mai mult relațiile din cadrul funcției publice. Măsuri precum rotația funcționarilor publici pe baza unor mandate temporare ar putea afecta stabilitatea managerială și continuitatea în implementarea proiectelor curente. Potrivit ministerului, un astfel de mecanism va conduce la o fluctuație excesivă a personalului, afectând astfel calitatea serviciilor publice.
„Este esențial ca reformele să țină cont de specificitatea fiecărei instituții, pentru a asigura un management eficient”, au accentuat oficialii din Ministerul Finanțelor. Aceștia sunt îngrijorați și de aspectele legate de evaluarea performanțelor funcționalilor publici, care ar putea deveni subiective și discriminatorii.
Controverse legate de legalitate
Pe lângă riscurile sociale, observațiile Ministerului Muncii și ale Ministerului Finanțelor ridică semne de întrebare cu privire la legalitatea acestor măsuri. Criticile se concentrează asupra posibilelor incompatibilități cu legislația europeană, inclusiv cu CEDO, dar și asupra riscurilor de neconstituționalitate pentru diverse articole din proiect.
„Recomandăm reanalizarea acestor propuneri, deoarece asigurarea clarității și predictibilității în administrație este esențială pentru respectarea statului de drept”, este mesajul transmis de Ministerul Muncii.
În concluzie, proiectul de reformă administrativă propus de Ministerul Dezvoltării stârnește controverse și temeri pe multiple fronturi. Rămâne de văzut cum se vor adapta autoritățile la aceste observații și ce impact vor avea deciziile lor asupra sistemului de protecție socială din țară.
