Conform Digi24: Plenul Camerei Deputaților a adoptat, miercuri, proiectul de lege care modifică Codul administrativ și introduce noi reguli privind tranzacțiile statului. Conform noilor prevederi, tranzacțiile ce vizează bunuri imobile din patrimoniul privat al statului, precum și cele cu o valoare ce depășește 500.000 de lei, vor necesita aprobarea Guvernului prin hotărâre. După vot, parlamentarii de opoziție au criticat măsura, afirmând că aceasta ar facilita transferul de bunuri fără licitație și au anunțat că vor sesiza Curtea Constituțională.
Proiectul a întrunit 198 de voturi „pentru” și 75 „împotrivă”, după ce fusese deja adoptat de Senat pe 30 iulie. Noua lege completează Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu un articol ce își propune să stabilească un mecanism transparent și predictibil pentru negocierea, aprobarea și încheierea tranzacțiilor de către stat, invocând principiile legalității, bunei administrări și protejării patrimoniului public și privat.
Criterii de aprobare pentru tranzacțiile statului
Proiectul legislativ distinge modul de aprobare a tranzacțiilor în funcție de natura și valoarea acestora. Astfel, o hotărâre de Guvern va fi obligatorie pentru tranzacțiile care au ca obiect drepturi și obligații asupra imobilelor aflate în proprietatea privată a statului, dar și pentru cele a căror valoare depășește pragul de 500.000 de lei.
În cazul tranzacțiilor cu o valoare egală sau inferioară sumei de 500.000 de lei, aprobarea va putea fi acordată de ministrul competent sau de conducătorul instituției administrației publice centrale, în funcție de obiectul sau scopul tranzacției. Înainte de începerea negocierilor, oportunitatea și necesitatea unei tranzacții, precum și instituțiile desemnate să reprezinte statul și mandatul acestora, vor trebui aprobate prin memorandum guvernamental, la propunerea ministerului de resort sau a autorității tutelare.
Textul legislativ stipulează că tranzacțiile vor intra în vigoare odată cu publicarea hotărârilor de Guvern prin care sunt aprobate. Valoarea tranzacției va fi determinată de inițiator, luând în considerare concesiunile, renunțările la drepturi sau valoarea bunurilor imobile sau a drepturilor ce urmează a fi transferate. Pentru imobile, valoarea va fi cea de piață, stabilită de un evaluator autorizat sau determinată conform unor dispoziții specifice. Costurile serviciilor de evaluare vor fi acoperite din bugetul de stat, prin intermediul instituției competente. Documentele care însoțesc actele administrative trebuie să includă o justificare temeinică a necesității încheierii tranzacției, cu respectarea interesului public național.
Opoziția anunță contestare la Curtea Constituțională
Imediat după adoptarea legii, parlamentari din opoziție și-au exprimat îngrijorarea, susținând că aceasta ar putea permite Guvernului să cedeze bunuri ale statului fără organizarea unei licitații publice. Deputatul AUR Valeriu Munteanu a declarat că partidul său va ataca legea la Curtea Constituțională, invocând inclusiv exemplul achiziției de vaccinuri anti-COVID.
„Prin această lege, votată de această coaliție veche, nouă, ad-hoc, PSD, PNL și USR, a fost abilitat Guvernul Bolojan pentru stingerea unor obligații nepatrimoniale în fața Pfizer, o datorie de peste 600 milioane de euro, realizată în timpul pandemiei. AUR va ataca la Curtea Constituțională această lege și vom încerca să o anulăm. Nu știm ce vrea să tranzacționeze în grabă Guvernul Bolojan. Fie că e vorba de Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Transgaz sau Romgaz”, a afirmat Munteanu.
Robert Alecu, deputat AUR, a subliniat că noua lege ar schimba modul în care anumite bunuri din proprietatea privată a statului pot fi utilizate pentru stingerea litigiilor. „De astăzi, cei care ghidonează statul român au la dispoziție o unealtă, care le permite să stingă litigii, dând terenuri și clădiri din proprietatea privată a statului. […] Unul dintre acestea este de peste 600 milioane euro pentru Pfizer, pentru vaccinuri care au fost cumpărate și nu au fost folosite niciodată. Ce se schimbă de astăzi? Până acum, un bun în proprietatea privată a statului putea fi vândut doar printr-o licitație. De astăzi, același bun poate fi dat printr-o tranzacție aprobată prin hotărâre de Guvern pe baza unui memorandum, care nu trebuie publicat, fără licitație. Pământ agricol, foste unități militare, orice poate fi valorificat”, a declarat Alecu.
Sursa: Digi24
