Încercări controversate de digitalizare a ANAF și implicarea SRI
Guvernul României a ajuns în centrul unui scandal legat de implementarea platformei APIC, o inițiativă menită să gestioneze volume mari de date fiscale și riscurile asociate evaziunii fiscale. Conform oficialilor, proiectul, parte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), și-a propus să creeze un registru electronic al riscurilor fiscale, alături de o platformă Big Data, cu termen de finalizare stabilit pentru sfârșitul anului 2025. Însă, modul în care a fost gestionată această inițiativă—cu decizii rapide fără transparență și implicarea directă a SRI—a stârnit critici vehemente din partea societății civile și a unui segment al opoziției politice.
Reacția autorităților: o implicare aproape directă a SRI în securizarea datelor fiscale
Încă de la început, proiectul a fost învăluit în controverse. După consultări publice și estimări de costuri în jur de 104 milioane de lei, Ministerul Finanțelor a decis, în mod cryptic, să atribuie contractul pentru sistemul Big Data unei entități din zona securității naționale. În noiembrie 2023, regia controlată de SRI, Rasirom, a fost desemnată contractorul pentru elementele de securitate ale hub-ului de date financiare. Această decizie a fost luată fără o licitație deschisă, pe baza unei ordonanțe de urgență, motivată de necesitatea unor măsuri rapide pentru respectarea termenelor din PNRR.
Analiza criticilor arată că această mișcare a ridicat semne de întrebare în privința transparenței. Reprezentanți ai societății civile și parlamentari USR au semnalat că atribuirea directă cu privire la o componentă atât de sensibilă a fost făcută fără o justificare clară, iar riscul ca datele personale ale cetățenilor și informațiile fiscale să fie folosite în contexte nesigure este foarte ridicat. Potrivit unor surse, Rasirom nu a aplicat proceduri obișnuite de achiziție pentru echipamentele pentru proiect, iar suma de peste 60 de milioane de euro repartizată de fondurile europene rămâne cu un nivel de transparență scăzut.
Ce spun experții și opoziția
Specialiști în domeniul securității și tehnologiei avertizează că implicarea activă a SRI în gestionarea datelor fiscale poate crea riscul unor abuzurimajore. Andrei Nicoară, expert în e-guvernare, afirmă că “accesul SRI la aceste date a fost deja permis printr-o platformă lansată în 2019, iar de fapt, orice upgrade tehnologic nu duce la o schimbare fundamentală a modului în care sunt prelucrate aceste informații.” Criticii subliniază că, sub pretextul securității naționale, statul riscă să limiteze drepturi fundamentale precum viața privată și protecția datelor personale, fără norme clare de reglementare.
Întrebările persistă, deși oficialii au evitat detalii. Rasirom a refuzat să furnizeze informații privind modul în care cheltuie fondurile provenite din PNRR, invocând clasificarea datelor. În plus, și Ministerul Finanțelor, și SRI au admis că proiectul încă este în faza de analiză și dezvoltare, iar stadiul implementării este incert.
Implicarea SRI: un precedent riscant pentru administrația fiscală
Analiza publică arată o anumită familiaritate cu precedente din alte proiecte tehnologice în domeniul securității, unde transparența și responsabilitatea au fost adesea sacrificate în numele urgentelor de securitate. Cu toate că oficialii nu admit explicit că sistemul va putea accesa datele fiecărui cetățean în mod automat, anumite indicii și documente relevante arată o colaborare strânsă cu SRI, inclusiv prin atribuirea contractului către Rasirom, o companie deținută de statul român dar cu legături vechi cu serviciile secrete.
Dezbaterea nu pare să fi fost însă însoțită de suficiente garanții juridice sau de un control adecvat din partea organismelor de specialitate. În timp ce termenul de finalizare se apropie, întrebarea critică rămâne: cât de sigur și transparent va fi, în final, acest sistem extrem de sensibil, care va centraliza și analiza datele financiare ale întregii națiuni? Iar dacă aceste informații vor ajunge în mâini greșite, sau dacă vor fi folosite pentru alte scopuri decât cele fiscale, impactul ar putea fi de durată și deosebit de grav.
