CSM respinge categoric modificările legislative propuse de USR care vizează organizarea și funcționarea sistemului judiciar. Consiliul Superior al Magistraturii a emis un aviz negativ pentru nu mai puțin de 13 propuneri legislative, considerând că acestea ar genera blocaje instituționale și ar aduce sistemul judiciar la discreția decidenților politici.
Critici severe la adresa proiectelor de lege
CSM a catalogat propunerile legislative ca fiind lipsite de justificare, un regres în reglementare și că încalcă garanțiile de transparență, obiectivitate și profesionalism. De asemenea, CSM a subliniat că modificările propuse contravin Constituției și deciziilor Curții Constituționale, conțin inadvertențe și încalcă principiul separării carierelor. Consiliul a avertizat că anumite prevederi sunt vădit neconstituționale și generează norme infra-legale inadmisibile.
Potrivit CSM, modificările la Legea 303/2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor ar conduce la un sistem judiciar dependent de deciziile politice, subminând independența acestuia. Totodată, CSM s-a opus eliminării sistemului de promovare „pe loc” și a subliniat că modificarea procedurii de numire în funcții de conducere ar genera blocaje instituționale. În ceea ce privește propunerea de modificare a reglementării vizând promovarea în funcția de judecător la Înalta Curte de Casație și Justiție, CSM a argumentat că aceasta nu poate fi adoptată, legislația în vigoare asigurând deja toate garanțiile necesare.
Probleme de constituționalitate și claritate legislativă
În privința propunerilor de modificare și completare a Legii nr. 305/2022 privind Consiliul Superior al Magistraturii, CSM a criticat lipsa de justificare a intervenției legislative și potențialul acesteia de a afecta procedurile de alegere a membrilor Consiliului. Modificările propuse, cum ar fi eliminarea etapei de desemnare a candidaților și transferarea atribuțiilor de la secții la Plen, au fost considerate ca fiind generatoare de inadvertențe și încălcări ale principiului separării carierelor.
CSM a subliniat, de asemenea, viciile de neconstituționalitate ale unor propuneri, inclusiv cele referitoare la alegerea președintelui și vicepreședintelui CSM, precum și cele privind procedura de revocare a membrilor CSM. Interdicțiile și regulile de integritate propuse pentru membrii CSM au fost criticate pentru lipsa de claritate, predictibilitate și proporționalitate.
Impactul politic al respingerilor
Proiectele de modificare a legilor 303/2022 și 305/ 2022 au fost inițiate de 38 de deputați și senatori USR. Avizele negative emise de CSM vor fi luate în considerare în procesul legislativ, influențând dezbaterile și eventualele modificări ale proiectelor de lege.
