UE și Mercosur așteaptă decizia Curții de Justiție în privința acordului comercial istoric
Negocierea și semnarea Acordului de Asociere dintre Uniunea Europeană și Blocul sud-american Mercosur, finalizate în 2019, reprezintă unul dintre cele mai ambițioase și controversate pași în integrarea economică globală. Însă, aplicarea efectivă a acestuia este încă sub semnul incertitudinii, pe fondul unor serioase întrebări legale și politice legate de compatibilitatea cu legislația europeană. În centrul acestor dezbateri se află modul în care Bruxelles-ul va gestiona această chestiune până la clarificarea finală a Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE).
Întârzierea decisivă: un pas în așteptare pentru semnarea definitivă
După mai bine de trei ani de negocieri aprinse, acordul comercial dintre UE și Mercosur a fost semnat în iunie 2019 de către liderii europeni și sud-americani, promițând o extindere semnificativă a comerțului bilateral, reducerea tarifelor vamale și aprofundarea relațiilor economice. Însă, momentul semnalat de către oficialii europeni pentru punerea în aplicare a acordului a fost amânat de multiple ori, în principal din cauza unor chestiuni legate de dreptul european și de impactul asupra mediului.
Comisarul european pentru agricultură și alimentație, Christophe Hansen, a declarat recent că Executivul European “nu a decis încă dacă acordul comercial va fi pus în aplicare provizoriu până când Curtea de Justiție a Uniunii Europene se va pronunța asupra compatibilității acestuia cu dreptul comunitar”. Cu alte cuvinte, Bruxelles-ul vrea să aștepte o hotărâre clară din partea instanței supreme înainte de a da undă verde pentru aplicarea formală a tratatului.
Argințul juridic și controversele ecologice: pași mai întâi legali, apoi comerciali
Întârzierea nu se datorează doar formalităților, ci și unor controverse susținute din partea organizațiilor ecologice, a statelor membre și a unor actori politici. Criticii acordului susțin că anumite prevederi pot duce la creșterea defrișărilor în pădurile tropicale ale Amazonului, ceea ce contravine angajamentelor de protecție a mediului asumate de către UE. De asemenea, există semne de întrebare legate de modul în care finalizarea și implementarea acordului pot afecta standardele sociale și de mediu, precum și angajamentele europene de sustenabilitate.
În acest context, CJUE a fost sesizată pentru a analiza dacă anumite elemente ale acordului respectă legislația comunitară în domeniul concurenței și al protecției mediului. Până la pronunțarea acesteia, decizia UE de a suspenda aplicarea provizorie a pactului comercial a fost percepută ca o măsură de precauție menită să garanteze că interesul comunitar și principiile de durabilitate sunt respectate.
Implicațiile pentru economia europeană și globală
Pentru comunitatea de afaceri, această incertitudine creează o nervozitate vizibilă. Mulți exportatori și investitori europeni așteaptă cu interes finalizarea formală a acordului pentru a-și delinea strategiile pe termen lung în relația cu partenerii sud-americani. În același timp, companiile vor fi obligate să aibă răbdare până la momentul în care judecătorii CJUE vor oferi clarificările esențiale.
Pe termen lung, dacă acordul va fi aprobat în forma sa actuală, beneficiile pentru ambele părți ar putea fi semnificative. UE vizează acces mai facil pe piețele din America Latină, precum și crearea unui precedent pentru acorduri comerciale axate pe sustenabilitate. Mercosur, pentru partea sa, speră să atragă investiții europene și să-și diversifice expoartele.
Ultimele dezvoltări indică faptul că mecanismul de aplicare va depinde în continuare de hotărârea CJUE, iar Bruxelles-ul pare să prefera o poziție calculată, care să nu compromită relațiile cu partenerul sud-american sau integritatea legislației europene. În acest moment, așteptarea devine regula, iar toți ochii sunt îndreptați spre instanța supremă europeană pentru a oferi claritatea de care are nevoie acest acord, reprezentând un test important pentru modul în care Uniunea gestionează negocierile comerciale cu impact global.
