Mii de firme mici din România, afectate de practicile considerate abuzive ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF), ar putea beneficia de o amnistie fiscală, dacă o inițiativă legislativă depusă în Parlament va fi adoptată. Propunerea, semnată de 29 de parlamentari de la USR, PNL, UDMR și minorități naționale, vine ca răspuns la controalele efectuate de Fisc și la cererile de plată retroactivă a TVA pentru ultimii șase ani, pe care antreprenorii le consideră injuste.
Decizia de a introduce o lege pentru anularea obligațiilor fiscale stabilite în urma anulării înregistrării în scopuri de TVA a fost înregistrată recent la Senat, ca primă Cameră sesizată. Printre semnatari se numără deputatul Adrian Echert, coordonatorul proiectului, fostul ministru Cristian Ghinea și fostul ministru Claudiu Năsui. Inițiativa are ca scop corectarea erorilor administrative și sprijinirea mediului de afaceri, într-un context economic dificil.
Ce prevede proiectul legislativ
Potrivit textului propunerii, se propune anularea diferențelor de obligații fiscale principale și accesorii, stabilite ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA, pentru perioadele dintre 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a legii. În plus, diferențele stabilite anterior, aferente acestor perioade, vor fi restituite contribuabililor, la cerere, pentru a evita prejudicii ireversibile.
Legea prevede, de asemenea, că nu se vor emite decizii de impunere pentru obligațiile fiscale aferente perioadei menționate, iar anularea se va face din oficiu de către organele fiscale, prin emiterea unor decizii de anulare. Procedura de aplicare va fi stabilită prin ordin al președintelui ANAF, în termen de 30 de zile de la promulgare.
Documentul stipulează clar că această amnistie nu se aplică obligațiilor fiscale legate de TVA de la beneficiari, dacă contribuabilii au înregistrat și colectat taxa. În momentul în care legea devine activă, ANAF va avea la dispoziție 30 de zile pentru a elabora procedura de aplicare.
Impact social și economic asupra antreprenorilor
Inițiatorii susțin că această măsură ar proteja mii de firme mici de faliment și ar preveni pierderea de locuri de muncă. În expunerea de motive, aceștia argumentează că amnistia fiscală va avea un efect pozitiv asupra mediului de afaceri, contribuind la creșterea echității fiscale și reducerea discriminării între contribuabili mari și mici.
Estimat, impactul bugetar vine cu o reducere de venituri de aproximativ 500-800 de milioane de lei, bazată pe datele ANAF pentru 2025. Totuși, parlamentarii susțin că această pierdere de venituri va fi compensată pe termen mediu, prin creștere economică și reducerea litigiilor fiscale, care generează costuri anuale în valoare de aproximativ 100 milioane de lei.
Ei avertizează totodată asupra riscului continuării practicilor abuzive, care ar putea eroda încrederea în stat și agrava încetinirea economică. În cazul în care asemenea măsuri nu vor fi introduse, se preconizează creșterea numărului de contestații și posibilitatea unor falimente importante în rândul companiilor mici.
De unde a pornit problema
De mai bine de un an, StartupCafe a atras atenția asupra situației în care antreprenori români s-au trezit cu cereri retroactive de TVA pentru ultimele șase ani. Mulți dintre aceștia au declarat că au avut codul de TVA suspendat și nu au mai colectat TVA de la clienți, dar ANAF le cere acum aceste sume, împreună cu penalități și dobânzi, pe baza deciziilor de anulare a codului.
Conform datelor publice, în 2025, inspectorii fiscali au realizat peste 15.000 de controale în domeniul TVA, stabilind sume suplimentare în valoare de 1,75 miliarde lei. Mulți antreprenori consideră aceste practici ca fiind abuzive, fiind transformați de mai multe ori în contribuabili restanțieri, chiar dacă nu au încasat TVA de la clienți.
În expunerea de motive, parlamentarii semnatari susțin că aceste controale au dus la impuneri disproporționate, transformate adesea în datorii fictive. Aceștia atrag atenția asupra lipsei de transparență a ANAF, precum și asupra interpretărilor controversate ale legislației fiscale, care induc în eroare micii antreprenori.
În aceste condiții, inițiativa legislativă propune o soluție pentru a preveni impactul unor astfel de practici, considerând că o amnistie fiscală ar ajuta la stabilizarea mediului de afaceri și la menținerea locurilor de muncă. În momentul de față, proiectul de lege urmează să fie dezbătut și votat în Senat, apoi în Camera Deputaților, iar abia după promulgare va putea intra în vigoare.
